与现有高端高价电动汽车产品在高额补贴下仍无法推广普及的市场困境截然不同的是，目前在山东、江苏和湖南等一些省 份的二三级城市和城乡结合部，悄然出现了一类尺寸较小、配置较低、使用铅酸动力电池的小型纯电动汽车（因其最高设 计速度较低，通常被称为低速电动汽车），由于购置成本和使用成本较低，能够满足部分出行需求，颇受消费者的欢迎， 已形成了一定的市场规模并呈快速发展之势。
行业众多知名专家学者认为低速电动汽车适应当前技术水平、具有高性价比，是新能源汽车产业化困境的突破口，为此纷 纷建言应优先发展低速电动汽车，并以部分汽车工业发达国家允许并支持发展低速电动汽车为由，建议行业主管部门对低 速电动汽车实施专类管理、放宽准入条件、允许上路行驶。
低速电动汽车的售价在2－5万元之间，即使没有政府的财政补贴也可以快速地普及推广。低速电动汽车百公里耗电量可控 制在15kWh以下，每公里用电成本极低；大都配套铅酸电池，虽然使用寿命相对较短，但报废后可折价回收，从全生命周 期考虑折旧成本仍低于锂离子电池等高性能动力电池。低速电动汽车易于驾驶操纵，适合退休老年人群、家庭妇女等特殊 人群使用；结构简单、易于维修保养；对充电基础设施要求不高，停放、充电较为方便。低速电动汽车主要使用免维护铅 酸电池和低功率的驱动电机，产品技术相当成熟；《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》将使用铅酸电池的纯电动 乘用车归类于成熟期，与常规汽车产品的管理方式相同，没有生产规模、销售区域、使用范围和条件等方面的限制，也无 需对销售产品的运行状态进行实时监控。低速电动汽车符合大部分中低收入人群的用车需求，是理想的微型代步工具，庞 大的电动自行车、摩托车、低速汽车等用户的升级需求构成了规模巨大的潜在市场。
